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2018年烏魯木齊市人力資源和社會保障工作要點

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  2018年,全市人力資源和社會保障工作總體要求是:全面學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標,認真貫徹落實自治區黨委九屆四次全會、自治區黨委經濟工作會議和市委十一屆四次全會、市十六屆人大二次會議、市十六屆人民政府三次全體會議精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持民生為本、人才優先,堅持促發展與惠民生相結合,突出就業惠民、社保惠民等重點民生工程,全力促進就業創業,完善社會保障體系,加快人才隊伍建設,推進人事管理創新,完善工資收入分配,構建和諧勞動關系,提升公共服務能力,為全面建成更高水平小康社會做出積極貢獻。

  一、全力促進就業創業(促進就業板塊)

  (一)實現新增城鎮人員就業10萬人。城鎮登記失業率控制在3.7%以內。高校畢業生就業率達到90%以上。農村富余勞動力轉移就業7000人(次)。新增創業4000人以上,帶動就業1.2萬人。開展職業培訓9萬人。

  (二)推動實現經濟發展與擴大就業之間的良性互動,落實自治區關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的實施意見,出臺配套實施方案。積極落實各項就業政策性補貼,充分發揮企業吸納就業、特別是吸納本地勞動者主渠道作用,年內簽訂就業承諾書的企業5000家。深入實施援企穩崗政策,對不裁員、少裁員的企業落實穩崗補貼。

  (三)深入實施高校畢業生就業創業促進計劃。落實高校畢業生就業實名制登記、跟蹤回訪制度,對離校未就業高校畢業生、特殊困難畢業生實施精準幫扶。建立政府向社會購買就業創業服務成果制度,引入第三方機構為畢業生提供專業化服務。統籌做好高校畢業生三支一扶、就業見習、求職創業補貼、專項招聘等工作。新增企業見習基地30家,組織畢業生就業見習不低于300名。內地高校新疆籍少數民族畢業生返疆后就業率不低于95%。

  (四)完善就業困難群體援助長效機制,強化分類精準幫扶,鞏固零就業家庭24小時動態清零成果,確保零就業家庭、有勞動能力意愿的低保家庭至少1人穩定就業。完善流動人口“零就業家庭”就業幫扶機制。幫扶就業困難人員穩定就業5000人以上。多途徑做好鋼鐵、煤炭等領域去產能職工安置分流工作。

  (五)有組織、成建制、多渠道轉移安置南疆地州貧困家庭勞動力,確保轉移至我市的南疆勞動力留得下、穩得住、干得好。按照自治區統一要求,持續抓好固定資產投資項目促進農村勞動力技能培訓。深化對口和田地區協作扶貧合作,提高脫貧攻堅的精準性和針對性。多渠道促進農村富余勞動力實現就近、就地轉移就業。

  (六)加大對創業創新在融資、場地、培訓等方面的政策支持力度。新建創業孵化基地2個。推動人才創業平臺建設。完善高校創業指導中心服務功能。舉辦第四屆青年創業創新大賽。組織開展創業沙龍、創業講座,突出抓好以青年人為主體的創業就業。開展創業培訓9000人,實現創業帶動就業1.2萬人。

  (七)堅持技能提升就業質量,對無業、無技能人員和連續失業人員開展專項培訓,提高穩定就業能力。對在本市長期居住的非本市戶籍勞動者,開展專項職業技能培訓和國家通用語言培訓。推動實施“萬人技能培訓計劃”,緩解就業結構性矛盾。落實職業技能提升補貼政策,鼓勵勞動者提高就業技能和職業轉換能力。加快技能大師工作室建設。開展各類職業技能鑒定5000人。

  (八)完善勞動者信息數據庫,提供精準服務和動態指導。強化大數據應用,聚集多方信息資源,為研判就業形勢、制定就業政策提供依據。構建全市統一的公共就業創業信息服務平臺,實現線下支持服務大廳和線上支持通過互聯網、移動互聯網等非現場模式提供各項服務,推動全市就業服務和就業管理全程信息化。

  二、加快完善社會保障體系(社會保障板塊)

  (九)制定被征地農民參加基本養老保險實施辦法。推進機關事業單位養老保險制度改革,開展機關事業單位基本養老保險關系和職業年金轉移接續。將城鄉居民基本養老保險由縣(區)級統籌提高到市級統籌,建立全市統一的城鄉居民基本養老保險制度。推動養老保險行政審批業務信息化、網絡化管理。

  (十)探索開展長期照護保險制度,解決長期失能人員的生活照料和日常護理問題。實施《烏魯木齊市城鎮職工大病保險補充辦法》。制定符合現代醫療水平的慢性病診斷標準,優化調整慢性病藥品目錄。推進醫療保險付費制度改革,實行按病種付費的病種不少于100個。適度調整公務員醫療補助人員慢性病門診和住院個人自付醫療費比例。

  (十一)推進黨政機關和參公管理事業單位人員參加工傷保險。落實工傷保險費率動態調整機制。開展工傷預防工作。實現工傷康復即時結算。推動建筑、能源、水利、交通等行業按項目參加工傷保險。優化工傷申請、認定、送達流程。做好失業動態數據監測。充分發揮失業保險促進就業功能。及時啟動失業保險與物價上漲聯動補貼機制,緩解物價上漲對失業人員基本生活的影響。

  (十二)適時調整養老、醫療、工傷、失業等保險待遇享受標準。進一步規范業務經辦流程,及時足額支付參保人員各項保險待遇。強化對社會保險“兩定”機構監管。完善社保基金安全防控體系,加大對基金收支管理等關鍵環節的稽核、審計、檢查監督力度,推動醫療保險智能審核和實時監控,確保社保基金安全完整。

  (十三)落實《全民參保登記和全覆蓋專項行動計劃方案(2017年-2020年)》,落實“五證合一”數據共享機制,力爭在2020年之前實現各項社會保險參保率達到95%以上。養老、醫療、工傷、失業、生育保險參保人數分別達到116.2萬、211.7萬、77.7萬、80.0萬、70.9萬人。清欠社會保險費2880萬元。

  (十四)上線運行社會保險“新三版”信息系統,建立更加方便快捷的網絡化、智能化、標準化的社會保險服務體系。依托新系統開發社保檔案管理、數據提取、異地驗證、電子票據、個人網上辦理、自助終端功能擴充、內控監測等功能。與自治區同步推動異地就醫聯網結算,實現參保人員異地就醫24小時自助備案。深入推動社會保險經辦服務標準化建設,推行“綜合柜員制+網廳”為主要形式的標準化服務模式,提升社保服務質量和效率。

  (十五)完善企業退休人員管理服務制度,提高管理服務水平。擴大企業退休人員社會化管理覆蓋面。做好機關事業單位退休人員納入社會化管理服務工作。依法依規接收移交的各類企業退休人員。為退休人員提供多種形式待遇領取資格認證途徑。舉辦形式多樣的文體活動,滿足退休人員的精神文化需求。

  (十六)探索建立多種模式相結合的病退鑒定制度和病退核查制度。建立協議醫療機構鑒定工作反饋、責任倒查機制,逐步實現對鑒定醫療機構的制度化管理。做好保健服務對象的醫療費核銷、健康體檢、保健宣傳工作,對市屬相關單位離休干部開展上門巡診。加強與北京、上海等高層次醫療機構合作,為服務對象開通異地就醫綠色通道。

  三、科學推進人事人才工作(人事人才板塊)

  (十七)貫徹落實市委《關于進一步做好人才工作的若干意見》,引進急需緊缺人才1000名。增加市級人才公寓用房118套。搭建人才交流服務平臺。落實人才保障政策,及時兌現緊缺人才在生活補貼、住房保障等方面的待遇,確保人才“引得進、留得住”。

  (十八)完善事業單位公開招聘機制,暢通面向基層的用人、選人工作機制,做好社區非在編人員納編、面向社區(村)管理人員選拔、雙語人才培養等工作。促進干部合理流動和優化配置。加強人力資源服務機構監管,完成政策性人員移交接收工作。

  (十九)提高公務員科學化管理水平。完成面向社會公開招錄公務員、人才引進方式招錄公務員、聘任制公務員招聘、公安機關維吾爾語和小語種專業畢業生招錄等。規范公務員職位管理、職務任免、職級晉升和考核獎勵管理。做好公務員信息化管理和信息統計工作。

  (二十)深化職稱制度改革和人才評價制度改革。推動職稱互通互認,實施職稱評審向艱苦邊遠地區和基層一線傾斜政策,促進人才合理流動和科學配置。規范機關事業單位工勤技能人員管理。做好各類專業職稱評審,探索試行網絡化異地評審。建立職稱申報評審誠信檔案和失信“黑名單”制度。

  (二十一)落實自治區專業技術二級崗位相關政策。在全市職教部門試行特設崗位管理。向區(縣)下放社區崗位設置業務審核、備案權限。在達坂城區、烏魯木齊縣建立崗位設置宏觀調控動態調整機制。推動事業單位人事管理信息化建設。

  (二十二)做好引進國(境)外經濟技術和管理人才項目、教科文衛領域外專聘請項目、“外專千人計劃”項目、“二次引進”項目和出國(境)培訓項目申報。編印《烏魯木齊市外國人來華工作許可服務指南(暫行)》。

  (二十三)以提高公務員、專業技術人員等機關事業單位政治素質、職業能力和服務意識為目標,推動實施素質提升工程。拓寬培訓渠道,有序推進公務員初任、任職和專門業務培訓。實施天山英才培養工程和專業技術人員知識更新工程,舉辦專業技術人員高級研修班。強化博士后科研工作站服務管理,組織專家開展服務基層活動。

  (二十四)完善人事代理“一點受理,多點服務”管理模式,實現全市人事檔案管理機構信息共享。升級人事檔案管理系統,對庫存檔案實施影像化管理。建設檔案庫、試卷庫、命題室。探索研究無領導小組討論、結構化小組討論等全新的面試形式。加強考試安全管理,做好各類人事考試、考務相關工作。

  (二十五)調整機關事業單位在職人員基本工資標準和離休人員基本離休費,兌現年度考核晉升、職務變動等各類工資待遇,提高艱苦邊遠地區津貼標準。調整人民警察(政法、司法)執勤崗位津貼和法定工作日之外加班補貼。實施地區附加津貼和公務員獎勵金制度改革。探索適應醫療行業特點的薪酬實施辦法,合理確定公立醫院薪酬水平。開展干部職工休養療養、健康體檢和孤殘兒童、孤寡老人等群體的慰問工作。

  四、構建和諧穩定勞動關系(勞動關系板塊)

  (二十六)推動全市國企負責人薪酬制度改革。開展企業薪酬調查。完成2018年企業工資指導線、勞動力市場部分工種(崗位)工資指導價位、國有企業負責人基本年薪基數的測算發布工作。

  (二十七)貫徹落實自治區和我市構建和諧勞動關系相關實施意見和方案,完善政府、工會、企業共同參與的協商機制,指導做好和諧勞動關系綜合試驗區建設。實現備案企業勞動合同簽訂率達到95%以上。

  (二十八)推動勞動保障監察執法能力建設,提高勞動監察執法辦案的透明度和執法效能。推行勞動監察“雙隨機一公開”抽查機制。做好涉企信息統一歸集公示和企業勞動保障守法誠信等級評價,面向社會公布重大勞動保障違法行為。

  (二十九)制定《烏魯木齊市治欠保支三年行動計劃方案》。全面推行建設領域農民工實名制管理。建立農民工工資支付保障金預警制度和政府應急周轉金制度。完善農民工保證金差異化繳存辦法。完善農民工欠薪矛盾排查常態化工作機制。扎實開展清理整頓人力資源市場秩序、農民工工資支付情況等專項檢查。年度案件結案率96%以上,在建、續建工程項目巡查率100%,農民工欠薪投訴案件查處率100%。

  (三十)精簡辦案流程,建立勞動人事爭議糾紛快立、快調、快結工作機制。推動仲裁庭派出制度和流動仲裁庭制度。探索勞動人事爭議仲裁建議書制度和案件跟蹤制度。采取“階梯式”案件調解模式,充分發揮基層調解組織作用。加強案件流程監控,確保案件質量。年度案件結案率達93%以上,調解率達45%以上。

  (三十一)優化軍轉干部轉業安置辦法,制定年度軍轉干部和隨調家屬安置工作計劃,做好全市軍隊轉業干部和隨調家屬安置工作。探索軍轉干部進高校專項培訓。建立企業軍轉干部解困補助金逐年增長機制、特困企業軍轉干部幫扶機制。深入排查化解苗頭隱患,健全應急處置預案,確保軍轉干部總體穩定。

  (三十二)強化自主擇業軍轉干部管理服務,有針對性地加強思想教育,樹立典型、弘揚正氣,鼓勵參加各類社會公益活動。保障自主擇業軍轉干部各項社會待遇,為他們創業就業提供政策咨詢、項目推介、技術指導等服務。定期開展慰問走訪、健康體檢活動。

  五、統籌做好其它各項工作(綜合管理板塊)

  (三十三)開展人力資源和社會保障領域“十三五”規劃綱要中期評估。規范國有資產管理和財務預決算管理,強化財務內控審計和財政支出績效評價。積極推動市級公共實訓基地、市離退休人員醫養綜合服務園、烏魯木齊縣社會保險便民服務中心等重點建設項目。

  (三十四)推動“七五”普法依法治理、普法宣傳等各項工作,推進人力資源和社會保障工作法治化進程。以法治文化建設和法治考核為抓手,強化執法監督,落實行政執法責任制。加大“放管服”改革和政務公開力度,落實“雙隨機一公開”責任制。

  (三十五)妥善解決人社領域各類信訪問題,嚴禁出現群體性事件和越級訪、進京訪事件。配合相關單位做好企業破產改制費用測算、職工安置、勞動關系調整等工作。統籌推進綜合治理(平安單位)、精神文明、民族團結一家親、訪惠聚、雙擁等工作。認真做好退休老干部管理服務工作。

  (三十六)推動“首府人社系統轉變作風年”活動,切實抓好中央、自治區黨委和市委關于作風建設的各項規定,認真查擺“四風”突出問題,采取措施,務求實效。抓牢意識形態工作,加強基層黨組織建設,筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。

  (三十七)全面從嚴治黨,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以管黨治黨主體責任的落實推進黨的建設各項工作。把政治建設擺在首位,確保各項工作堅持正確的政治方向。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念,更好地武裝頭腦、指導實踐、推動工作。    

開辦:烏魯木齊市人民政府

主辦:烏魯木齊市人民政府辦公廳

承辦:烏魯木齊市人民政府電子政務辦公室

地址:烏魯木齊市南湖東路30號 新ICP備05001907號

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2018年烏魯木齊市人力資源和社會保障工作要點


  2018年,全市人力資源和社會保障工作總體要求是:全面學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標,認真貫徹落實自治區黨委九屆四次全會、自治區黨委經濟工作會議和市委十一屆四次全會、市十六屆人大二次會議、市十六屆人民政府三次全體會議精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持民生為本、人才優先,堅持促發展與惠民生相結合,突出就業惠民、社保惠民等重點民生工程,全力促進就業創業,完善社會保障體系,加快人才隊伍建設,推進人事管理創新,完善工資收入分配,構建和諧勞動關系,提升公共服務能力,為全面建成更高水平小康社會做出積極貢獻。

  一、全力促進就業創業(促進就業板塊)

  (一)實現新增城鎮人員就業10萬人。城鎮登記失業率控制在3.7%以內。高校畢業生就業率達到90%以上。農村富余勞動力轉移就業7000人(次)。新增創業4000人以上,帶動就業1.2萬人。開展職業培訓9萬人。

  (二)推動實現經濟發展與擴大就業之間的良性互動,落實自治區關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的實施意見,出臺配套實施方案。積極落實各項就業政策性補貼,充分發揮企業吸納就業、特別是吸納本地勞動者主渠道作用,年內簽訂就業承諾書的企業5000家。深入實施援企穩崗政策,對不裁員、少裁員的企業落實穩崗補貼。

  (三)深入實施高校畢業生就業創業促進計劃。落實高校畢業生就業實名制登記、跟蹤回訪制度,對離校未就業高校畢業生、特殊困難畢業生實施精準幫扶。建立政府向社會購買就業創業服務成果制度,引入第三方機構為畢業生提供專業化服務。統籌做好高校畢業生三支一扶、就業見習、求職創業補貼、專項招聘等工作。新增企業見習基地30家,組織畢業生就業見習不低于300名。內地高校新疆籍少數民族畢業生返疆后就業率不低于95%。

  (四)完善就業困難群體援助長效機制,強化分類精準幫扶,鞏固零就業家庭24小時動態清零成果,確保零就業家庭、有勞動能力意愿的低保家庭至少1人穩定就業。完善流動人口“零就業家庭”就業幫扶機制。幫扶就業困難人員穩定就業5000人以上。多途徑做好鋼鐵、煤炭等領域去產能職工安置分流工作。

  (五)有組織、成建制、多渠道轉移安置南疆地州貧困家庭勞動力,確保轉移至我市的南疆勞動力留得下、穩得住、干得好。按照自治區統一要求,持續抓好固定資產投資項目促進農村勞動力技能培訓。深化對口和田地區協作扶貧合作,提高脫貧攻堅的精準性和針對性。多渠道促進農村富余勞動力實現就近、就地轉移就業。

  (六)加大對創業創新在融資、場地、培訓等方面的政策支持力度。新建創業孵化基地2個。推動人才創業平臺建設。完善高校創業指導中心服務功能。舉辦第四屆青年創業創新大賽。組織開展創業沙龍、創業講座,突出抓好以青年人為主體的創業就業。開展創業培訓9000人,實現創業帶動就業1.2萬人。

  (七)堅持技能提升就業質量,對無業、無技能人員和連續失業人員開展專項培訓,提高穩定就業能力。對在本市長期居住的非本市戶籍勞動者,開展專項職業技能培訓和國家通用語言培訓。推動實施“萬人技能培訓計劃”,緩解就業結構性矛盾。落實職業技能提升補貼政策,鼓勵勞動者提高就業技能和職業轉換能力。加快技能大師工作室建設。開展各類職業技能鑒定5000人。

  (八)完善勞動者信息數據庫,提供精準服務和動態指導。強化大數據應用,聚集多方信息資源,為研判就業形勢、制定就業政策提供依據。構建全市統一的公共就業創業信息服務平臺,實現線下支持服務大廳和線上支持通過互聯網、移動互聯網等非現場模式提供各項服務,推動全市就業服務和就業管理全程信息化。

  二、加快完善社會保障體系(社會保障板塊)

  (九)制定被征地農民參加基本養老保險實施辦法。推進機關事業單位養老保險制度改革,開展機關事業單位基本養老保險關系和職業年金轉移接續。將城鄉居民基本養老保險由縣(區)級統籌提高到市級統籌,建立全市統一的城鄉居民基本養老保險制度。推動養老保險行政審批業務信息化、網絡化管理。

  (十)探索開展長期照護保險制度,解決長期失能人員的生活照料和日常護理問題。實施《烏魯木齊市城鎮職工大病保險補充辦法》。制定符合現代醫療水平的慢性病診斷標準,優化調整慢性病藥品目錄。推進醫療保險付費制度改革,實行按病種付費的病種不少于100個。適度調整公務員醫療補助人員慢性病門診和住院個人自付醫療費比例。

  (十一)推進黨政機關和參公管理事業單位人員參加工傷保險。落實工傷保險費率動態調整機制。開展工傷預防工作。實現工傷康復即時結算。推動建筑、能源、水利、交通等行業按項目參加工傷保險。優化工傷申請、認定、送達流程。做好失業動態數據監測。充分發揮失業保險促進就業功能。及時啟動失業保險與物價上漲聯動補貼機制,緩解物價上漲對失業人員基本生活的影響。

  (十二)適時調整養老、醫療、工傷、失業等保險待遇享受標準。進一步規范業務經辦流程,及時足額支付參保人員各項保險待遇。強化對社會保險“兩定”機構監管。完善社保基金安全防控體系,加大對基金收支管理等關鍵環節的稽核、審計、檢查監督力度,推動醫療保險智能審核和實時監控,確保社保基金安全完整。

  (十三)落實《全民參保登記和全覆蓋專項行動計劃方案(2017年-2020年)》,落實“五證合一”數據共享機制,力爭在2020年之前實現各項社會保險參保率達到95%以上。養老、醫療、工傷、失業、生育保險參保人數分別達到116.2萬、211.7萬、77.7萬、80.0萬、70.9萬人。清欠社會保險費2880萬元。

  (十四)上線運行社會保險“新三版”信息系統,建立更加方便快捷的網絡化、智能化、標準化的社會保險服務體系。依托新系統開發社保檔案管理、數據提取、異地驗證、電子票據、個人網上辦理、自助終端功能擴充、內控監測等功能。與自治區同步推動異地就醫聯網結算,實現參保人員異地就醫24小時自助備案。深入推動社會保險經辦服務標準化建設,推行“綜合柜員制+網廳”為主要形式的標準化服務模式,提升社保服務質量和效率。

  (十五)完善企業退休人員管理服務制度,提高管理服務水平。擴大企業退休人員社會化管理覆蓋面。做好機關事業單位退休人員納入社會化管理服務工作。依法依規接收移交的各類企業退休人員。為退休人員提供多種形式待遇領取資格認證途徑。舉辦形式多樣的文體活動,滿足退休人員的精神文化需求。

  (十六)探索建立多種模式相結合的病退鑒定制度和病退核查制度。建立協議醫療機構鑒定工作反饋、責任倒查機制,逐步實現對鑒定醫療機構的制度化管理。做好保健服務對象的醫療費核銷、健康體檢、保健宣傳工作,對市屬相關單位離休干部開展上門巡診。加強與北京、上海等高層次醫療機構合作,為服務對象開通異地就醫綠色通道。

  三、科學推進人事人才工作(人事人才板塊)

  (十七)貫徹落實市委《關于進一步做好人才工作的若干意見》,引進急需緊缺人才1000名。增加市級人才公寓用房118套。搭建人才交流服務平臺。落實人才保障政策,及時兌現緊缺人才在生活補貼、住房保障等方面的待遇,確保人才“引得進、留得住”。

  (十八)完善事業單位公開招聘機制,暢通面向基層的用人、選人工作機制,做好社區非在編人員納編、面向社區(村)管理人員選拔、雙語人才培養等工作。促進干部合理流動和優化配置。加強人力資源服務機構監管,完成政策性人員移交接收工作。

  (十九)提高公務員科學化管理水平。完成面向社會公開招錄公務員、人才引進方式招錄公務員、聘任制公務員招聘、公安機關維吾爾語和小語種專業畢業生招錄等。規范公務員職位管理、職務任免、職級晉升和考核獎勵管理。做好公務員信息化管理和信息統計工作。

  (二十)深化職稱制度改革和人才評價制度改革。推動職稱互通互認,實施職稱評審向艱苦邊遠地區和基層一線傾斜政策,促進人才合理流動和科學配置。規范機關事業單位工勤技能人員管理。做好各類專業職稱評審,探索試行網絡化異地評審。建立職稱申報評審誠信檔案和失信“黑名單”制度。

  (二十一)落實自治區專業技術二級崗位相關政策。在全市職教部門試行特設崗位管理。向區(縣)下放社區崗位設置業務審核、備案權限。在達坂城區、烏魯木齊縣建立崗位設置宏觀調控動態調整機制。推動事業單位人事管理信息化建設。

  (二十二)做好引進國(境)外經濟技術和管理人才項目、教科文衛領域外專聘請項目、“外專千人計劃”項目、“二次引進”項目和出國(境)培訓項目申報。編印《烏魯木齊市外國人來華工作許可服務指南(暫行)》。

  (二十三)以提高公務員、專業技術人員等機關事業單位政治素質、職業能力和服務意識為目標,推動實施素質提升工程。拓寬培訓渠道,有序推進公務員初任、任職和專門業務培訓。實施天山英才培養工程和專業技術人員知識更新工程,舉辦專業技術人員高級研修班。強化博士后科研工作站服務管理,組織專家開展服務基層活動。

  (二十四)完善人事代理“一點受理,多點服務”管理模式,實現全市人事檔案管理機構信息共享。升級人事檔案管理系統,對庫存檔案實施影像化管理。建設檔案庫、試卷庫、命題室。探索研究無領導小組討論、結構化小組討論等全新的面試形式。加強考試安全管理,做好各類人事考試、考務相關工作。

  (二十五)調整機關事業單位在職人員基本工資標準和離休人員基本離休費,兌現年度考核晉升、職務變動等各類工資待遇,提高艱苦邊遠地區津貼標準。調整人民警察(政法、司法)執勤崗位津貼和法定工作日之外加班補貼。實施地區附加津貼和公務員獎勵金制度改革。探索適應醫療行業特點的薪酬實施辦法,合理確定公立醫院薪酬水平。開展干部職工休養療養、健康體檢和孤殘兒童、孤寡老人等群體的慰問工作。

  四、構建和諧穩定勞動關系(勞動關系板塊)

  (二十六)推動全市國企負責人薪酬制度改革。開展企業薪酬調查。完成2018年企業工資指導線、勞動力市場部分工種(崗位)工資指導價位、國有企業負責人基本年薪基數的測算發布工作。

  (二十七)貫徹落實自治區和我市構建和諧勞動關系相關實施意見和方案,完善政府、工會、企業共同參與的協商機制,指導做好和諧勞動關系綜合試驗區建設。實現備案企業勞動合同簽訂率達到95%以上。

  (二十八)推動勞動保障監察執法能力建設,提高勞動監察執法辦案的透明度和執法效能。推行勞動監察“雙隨機一公開”抽查機制。做好涉企信息統一歸集公示和企業勞動保障守法誠信等級評價,面向社會公布重大勞動保障違法行為。

  (二十九)制定《烏魯木齊市治欠保支三年行動計劃方案》。全面推行建設領域農民工實名制管理。建立農民工工資支付保障金預警制度和政府應急周轉金制度。完善農民工保證金差異化繳存辦法。完善農民工欠薪矛盾排查常態化工作機制。扎實開展清理整頓人力資源市場秩序、農民工工資支付情況等專項檢查。年度案件結案率96%以上,在建、續建工程項目巡查率100%,農民工欠薪投訴案件查處率100%。

  (三十)精簡辦案流程,建立勞動人事爭議糾紛快立、快調、快結工作機制。推動仲裁庭派出制度和流動仲裁庭制度。探索勞動人事爭議仲裁建議書制度和案件跟蹤制度。采取“階梯式”案件調解模式,充分發揮基層調解組織作用。加強案件流程監控,確保案件質量。年度案件結案率達93%以上,調解率達45%以上。

  (三十一)優化軍轉干部轉業安置辦法,制定年度軍轉干部和隨調家屬安置工作計劃,做好全市軍隊轉業干部和隨調家屬安置工作。探索軍轉干部進高校專項培訓。建立企業軍轉干部解困補助金逐年增長機制、特困企業軍轉干部幫扶機制。深入排查化解苗頭隱患,健全應急處置預案,確保軍轉干部總體穩定。

  (三十二)強化自主擇業軍轉干部管理服務,有針對性地加強思想教育,樹立典型、弘揚正氣,鼓勵參加各類社會公益活動。保障自主擇業軍轉干部各項社會待遇,為他們創業就業提供政策咨詢、項目推介、技術指導等服務。定期開展慰問走訪、健康體檢活動。

  五、統籌做好其它各項工作(綜合管理板塊)

  (三十三)開展人力資源和社會保障領域“十三五”規劃綱要中期評估。規范國有資產管理和財務預決算管理,強化財務內控審計和財政支出績效評價。積極推動市級公共實訓基地、市離退休人員醫養綜合服務園、烏魯木齊縣社會保險便民服務中心等重點建設項目。

  (三十四)推動“七五”普法依法治理、普法宣傳等各項工作,推進人力資源和社會保障工作法治化進程。以法治文化建設和法治考核為抓手,強化執法監督,落實行政執法責任制。加大“放管服”改革和政務公開力度,落實“雙隨機一公開”責任制。

  (三十五)妥善解決人社領域各類信訪問題,嚴禁出現群體性事件和越級訪、進京訪事件。配合相關單位做好企業破產改制費用測算、職工安置、勞動關系調整等工作。統籌推進綜合治理(平安單位)、精神文明、民族團結一家親、訪惠聚、雙擁等工作。認真做好退休老干部管理服務工作。

  (三十六)推動“首府人社系統轉變作風年”活動,切實抓好中央、自治區黨委和市委關于作風建設的各項規定,認真查擺“四風”突出問題,采取措施,務求實效。抓牢意識形態工作,加強基層黨組織建設,筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。

  (三十七)全面從嚴治黨,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以管黨治黨主體責任的落實推進黨的建設各項工作。把政治建設擺在首位,確保各項工作堅持正確的政治方向。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念,更好地武裝頭腦、指導實踐、推動工作。    

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